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来源：中国城市报

中国城市报记者邢灿

2023年，地产市场走向如何？房地产工作将突出抓好哪些重点？日前，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议强调，以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。

投机炒房仍将被严控

稳预期方能稳市场，稳市场才能稳信心。

在稳预期方面，会议强调，要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房。

“房地产市场要想实现平稳健康发展，稳预期尤为重要。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受中国城市报记者采访时表示，房地产市场特别是商品房市场短期复苏承压，主要原因是市场预期不稳定。市场预期不足，购房者置业意愿下降，开发商资金链则会面临严峻考验，延期交房现象增多，进一步减弱购房者置业信心，行业发展陷入恶性循环。

近段时间以来，房地产市场暖风徐徐，行业企稳回升值得期待。2022年11月起，监管部门先后向房地产业发出“三支箭”，分别从信贷、债券、股权三个融资主渠道给予支持：“第一支箭”支持房企信贷融资，稳预期；“第二支箭”支持民营房企债券融资，稳信用；“第三支箭”重启房企股权融资，稳系统。

“2023年房住不炒依旧是不可突破的红线。”李宇嘉介绍，2016年中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，目前该政策主基调已坚持6年，并继续成为2023年调控主基调。

在李宇嘉看来，当前各地推出的纾困楼市政策，起到了提振房地产市场需求、稳定房价的效果。地方助企纾困的同时，需警惕楼市热炒苗头，坚决遏制房地产市场投机炒作。相关纾困政策并非要满足所有需求，而是要基于合理需求，如刚性和改善性住房需求。

不久前，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在接受媒体专访时表示，今年要大力支持刚性和改善性住房需求。毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

倪虹提到，对购买第一套住房的，大力支持；首付比、首套利率该降的都要降下来。对购买第二套住房的要合理支持；以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策的支持。对购买三套以上住房的，原则上不支持，就是不给投机炒房者重新入市留有空间。

“慢撒气”化解房企风险

房地产业链条长、涉及面广，对经济而言既是动力源也是风险源。在防范风险方面，会议要求，要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。其中，“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关，切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作；“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。